《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》明確指出：“（應(yīng)）大幅度提升我國知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理能力”。根據(jù)上述精神，國家知識產(chǎn)權(quán)局（國知局）擔(dān)綱制定了《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》（以下簡稱“規(guī)范”）。規(guī)范旨在指導(dǎo)企業(yè)建立科學(xué)、系統(tǒng)、規(guī)范的知識產(chǎn)權(quán)管理體系，幫助企業(yè)全面落實國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略精神，積*應(yīng)對當(dāng)前全球范圍的知識產(chǎn)權(quán)競爭態(tài)勢，有效提高知識產(chǎn)權(quán)對企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的貢獻水平。該規(guī)范結(jié)合國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)體系*新進展及國際上標(biāo)準(zhǔn)體系研究成果，具有相當(dāng)?shù)南冗M性和適用性。

所謂的知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)，就是企業(yè)根據(jù)《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》的要求，建立適合本企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)管理體系，在必要時申請有資質(zhì)的*三方認證機構(gòu)出具《知識產(chǎn)權(quán)管理體系認證證書》。除《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》之外，與知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)的國家規(guī)范還有《高校知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》等其他5個國家標(biāo)準(zhǔn)，貫徹上述標(biāo)準(zhǔn)、構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)管理體系、申請*三方對知識產(chǎn)權(quán)管理體系進行認證的行為通常都可稱為“知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)”或“貫標(biāo)”。

根據(jù)《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》的要求，在規(guī)范頒布后，國知局全力推動知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)事業(yè)在全國范圍內(nèi)展開，許多地方知識產(chǎn)權(quán)管理部門都積*行動起來把知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)作為一項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，組織轄區(qū)企業(yè)、貫標(biāo)輔導(dǎo)機構(gòu)投入到這項全新的事業(yè)中來。獲得貫標(biāo)認證的企業(yè)是*一受益人，提供貫標(biāo)輔導(dǎo)服務(wù)的機構(gòu)是*二受益人。貫標(biāo)輔導(dǎo)業(yè)務(wù)未來有可能成為專利代理申請業(yè)務(wù)之外*二大知識產(chǎn)權(quán)非訴業(yè)務(wù)。

一、知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)的必要性

1、規(guī)范的主要內(nèi)容和主要標(biāo)準(zhǔn)

管理體系：企業(yè)應(yīng)按本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立知識產(chǎn)權(quán)管理體系，實施、運行并持續(xù)改進，保持其有效性，并形成文件。文件中應(yīng)包括：a) 知識產(chǎn)權(quán)方針和目標(biāo)；b) 知識產(chǎn)權(quán)手冊；c) 本標(biāo)準(zhǔn)要求形成文件的程序和記錄。文件控制要符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。編制形成文件的程序，規(guī)定記錄的標(biāo)識、貯存、保護、檢索、保存和處置所需的控制。對外來文件和知識產(chǎn)權(quán)管理體系記錄文件應(yīng)予以控制并確保有效登記和管理。

管理職責(zé)：該組標(biāo)準(zhǔn)中包括管理承諾、知識產(chǎn)權(quán)方針、策劃、“職責(zé)、權(quán)限和溝通”、管理評審等五個方面的要求。管理職責(zé)方面的要求是對知識產(chǎn)權(quán)管理職能的主體、組織方面的要求，是整個規(guī)范中*重要的內(nèi)容。

資源管理：對知識產(chǎn)權(quán)管理體系建設(shè)所需資源方面的要求體現(xiàn)在如下幾個方面：人力資源、基礎(chǔ)設(shè)施、財務(wù)資源、信息資源四個方面。

基礎(chǔ)管理：建成的知識產(chǎn)權(quán)管理體系要覆蓋知識產(chǎn)權(quán)的獲取、維護、運用、保護、合同管理和保密六個方面。

實施運行：知識產(chǎn)權(quán)管理體系要將企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各主要環(huán)節(jié)全部覆蓋，環(huán)節(jié)包括立項階段、研發(fā)階段、采購階段、生產(chǎn)階段、銷售和售后階段。

審核改進：知識產(chǎn)權(quán)管理體系建成并持續(xù)運行一段時間后，企業(yè)要對該體系的有效性和適用性進行內(nèi)部審核，并針對內(nèi)部審核發(fā)現(xiàn)的問題進行分析和改進。

2、規(guī)范文本中記載的貫標(biāo)意義
規(guī)范“引言”中記載：（企業(yè)）通過持續(xù)實施并改進知識產(chǎn)權(quán)管理體系，可以達到如下效果：

A)激勵創(chuàng)造知識產(chǎn)權(quán)，促進技術(shù)創(chuàng)新；

B)靈活運用知識產(chǎn)權(quán)，改善市場競爭地位；

C)全面保護知識產(chǎn)權(quán)，支撐企業(yè)持續(xù)發(fā)展；

D)系統(tǒng)管理知識產(chǎn)權(quán)，提升企業(yè)核心競爭力。

3、貫標(biāo)輔導(dǎo)機構(gòu)歸納的貫標(biāo)好處

（1）“企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范”作為我國首部企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理國家標(biāo)準(zhǔn)，實施貫標(biāo)將作為企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作的基礎(chǔ)條件，是企業(yè)申報科技項目的前提。

（2）貫標(biāo)有助于提升企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工知識產(chǎn)權(quán)意識，調(diào)動職工發(fā)明創(chuàng)造的積*性。推動企業(yè)產(chǎn)生具備高附加值的自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品、新技術(shù)。通過自己生產(chǎn)銷售或通過技術(shù)貿(mào)易許可轉(zhuǎn)讓他人，將給企業(yè)帶來豐厚經(jīng)濟收益。

（3）提升企業(yè)無形資產(chǎn)價值，在企業(yè)融資上市、投資并購及企業(yè)出售等資產(chǎn)運作上獲取更大的收益。

（4）鞏固企業(yè)市場地位，通過貫徹《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》使企業(yè)擁有的自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品在銷售市場的地位明顯增強。

（5）貫標(biāo)驗收合格后，可向科技主管部門申請戰(zhàn)略推進項目、專利實施計劃等項目。

4、智為銘略小編在認真了解中國貫標(biāo)事業(yè)的歷史、現(xiàn)狀、理論和實踐之后，在與從事貫標(biāo)業(yè)務(wù)的領(lǐng)軍人物交流時說過這樣的心得：“企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范是國家集中高級人才，采納國內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)管理百家之長，結(jié)合國情精心編制的國家標(biāo)準(zhǔn)。該規(guī)范是政府提供的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，指定并推廣規(guī)范這件事相當(dāng)于古代的“大人制禮，庶民習(xí)效”。企業(yè)貫標(biāo)的過程相當(dāng)于馬列基本原理和中國實際相結(jié)合的過程，相當(dāng)于國家標(biāo)準(zhǔn)本地化的過程，相當(dāng)于李向陽進山接受主力部隊培訓(xùn)后，領(lǐng)導(dǎo)平原游擊隊大展神威的過程。”“知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)工作是一項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有百利而無一害；功在當(dāng)代，利在千秋。”“知識產(chǎn)權(quán)管理體系建設(shè)如同給企業(yè)做一身衣服，這身衣服可以作為普通衣服防寒保暖，可以作為工作服提供勞動保護，還可作為工裝具有品牌識別功能；俗話說，人在衣裳馬在鞍，一身好衣服既是剛需，也是穿者的體面；做衣服要量體裁衣，穿著合適既舒服又美觀。”

二、知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)和*三方認證

1、知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)認證體制

中國國家認證認可監(jiān)督管理委員會（中華人民共和國國家認證認可監(jiān)督管理局）是國務(wù)院決定組建并授權(quán)，履行行政管理職能，統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)全國認證認可工作的主管機構(gòu)。該委是認證的政府主管部門，不具體負責(zé)貫標(biāo)企業(yè)的個案認證工作。

中國認證認可協(xié)會是由認證認可行業(yè)的認可機構(gòu)、認證機構(gòu)、認證培訓(xùn)機構(gòu)、認證咨詢機構(gòu)、實驗室、檢測機構(gòu)和部分獲得認證的組織等單位會員和個人會員組成的非營利性、全國性的行業(yè)組織。依法接受業(yè)務(wù)主管單位國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、登記管理機關(guān)民政部的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。該協(xié)會是管理從事認證業(yè)務(wù)的機構(gòu)的行業(yè)組織，也不具體負責(zé)貫標(biāo)企業(yè)的個案認證工作。

中知（北京）認證有限公司（以下簡稱“中知公司”）和中規(guī)（北京）認證有限公司（以下簡稱“中規(guī)公司”）是具有知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)*三方認證資格的*二兩家合格機構(gòu)，已經(jīng)通過貫標(biāo)認證的企業(yè)持有的《知識產(chǎn)權(quán)管理體系認證證書》均由這兩個機構(gòu)出具。

2、申請*三方認證的條件
根據(jù)中知公司的規(guī)定，企業(yè)提交申請需滿足三個條件：

（1）建立文件化的知識產(chǎn)權(quán)管理體系并實施運行三個月以上；

（2）至少完成一次內(nèi)部審核和管理評審；

（3）知識產(chǎn)權(quán)管理體系運行期間及建立體系前的一年內(nèi)未受到主管部門行政處罰。中規(guī)公司的認證申請要求的條件是完全一樣的。

3、*三方認證的流程

中規(guī)公司的認證流程與中知公司的流程大致相同。值得注意的是，貫標(biāo)認證分為初次認證和再認證。初次認證有效期三年，每一年再認證一次。

4、*三方認證的結(jié)果

經(jīng)認證合格，中知公司或中規(guī)公司會給知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)達標(biāo)企業(yè)出具《知識產(chǎn)權(quán)管理體系認證證書》，有效期3年。根據(jù)中知公司和中規(guī)公司的認證規(guī)則，如在外審認證過程中發(fā)現(xiàn)問題，認證機構(gòu)外審員會將發(fā)現(xiàn)的問題反饋貫標(biāo)企業(yè)，貫標(biāo)企業(yè)在輔導(dǎo)機構(gòu)幫助下修正改進，大多數(shù)貫標(biāo)企業(yè)能夠*終通過*三方認證，獲得認證證書。

三、認證申請前的貫標(biāo)輔導(dǎo)

1、貫標(biāo)輔導(dǎo)的內(nèi)容 

根據(jù)認證機構(gòu)的要求，提出貫標(biāo)認證申請之前，申請貫標(biāo)的企業(yè)應(yīng)建立文件化的知識產(chǎn)權(quán)管理體系并實施運行三個月以上。

貫標(biāo)輔導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)配備合格人才，該等人才應(yīng)具備豐富而全面的知識產(chǎn)權(quán)知識，能覆蓋企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)方面的全部需求，真能做到能為企業(yè)診斷，能為企業(yè)治??；能為企業(yè)量體，也能為企業(yè)裁衣。貫標(biāo)輔導(dǎo)機構(gòu)真心實意地為企業(yè)服務(wù)，企業(yè)會有很多衍生的知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)，*后可能獲得*一手材料和*一次服務(wù)機會的中介機構(gòu)就貫標(biāo)輔導(dǎo)機構(gòu)。貫標(biāo)輔導(dǎo)服務(wù)包括：（1）協(xié)助企業(yè)成立貫標(biāo)項目小組，制訂貫標(biāo)計劃；（2）學(xué)習(xí)培訓(xùn)；（3）協(xié)助企業(yè)編寫管理文件與試運行；（4）內(nèi)部自我評價；（5）協(xié)助企業(yè)提出驗收申請。

2、內(nèi)部審核和管理評審

根據(jù)認證機構(gòu)的要求，提出認證申請之前，貫標(biāo)企業(yè)應(yīng)至少完成一次內(nèi)部審核和管理評審。

內(nèi)部審核可以由企業(yè)內(nèi)部的或貫標(biāo)輔導(dǎo)機構(gòu)中的IPMS內(nèi)審員來承擔(dān)。內(nèi)部審核的目的是發(fā)現(xiàn)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理體系中的問題以及本企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理管理體系與規(guī)范要求的差距，為管理評審分析、改進奠定基礎(chǔ)。

管理評審是企業(yè)的管理者根據(jù)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理體系的設(shè)立、運行和內(nèi)部審核情況，評估本企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)管理體系是否符合本企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理的方針和目標(biāo)，并是否取得有益的有效。在發(fā)現(xiàn)問題和考察分析的基礎(chǔ)上對知識產(chǎn)權(quán)管理體系進行優(yōu)化改進。

3、貫標(biāo)工作的外部資源

在企業(yè)構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)管理體系的過程中，有條件的企業(yè)可以在“基礎(chǔ)設(shè)施”方面投入更多。例如，何向繁就曾撰文建議，企業(yè)可以自行或委托*三方開發(fā)、編制可應(yīng)用于企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理體系的計算機軟件，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)管理信息化。使用計算機信息系統(tǒng)管理企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)，也必定會收到事半功倍的效果。

四、貫標(biāo)工作的兩個難題

1、“真貫標(biāo)”和“貫真標(biāo)”

構(gòu)建企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理體系是一項基礎(chǔ)工程，不是一個簡單的事情，貫標(biāo)工作必須持之以恒。貫標(biāo)工作不能一蹴而就，也不能一勞永逸，而是一項長期而細致的工作。通過貫標(biāo)來提高管理水平、工作效率和產(chǎn)品質(zhì)量，才是*終目標(biāo)。只有真正認識到了貫標(biāo)的意義，把貫標(biāo)工作化成自覺行動，變“要我貫標(biāo)”為“我要貫標(biāo)”，才能確保貫標(biāo)工作的持續(xù)有效地進行。

但實踐中有的企業(yè)貪圖政府支持貫標(biāo)工作的資助資金，其從事貫標(biāo)只是為領(lǐng)取認證證書獲得政府資金，貫標(biāo)過程中編制的知識產(chǎn)權(quán)管理制度和相關(guān)文件根本不執(zhí)行；也有的企業(yè)起初興致勃勃，但是經(jīng)過一段工作之后因貫標(biāo)的長期性開始產(chǎn)生畏難情緒，*后虎頭蛇尾，滑落到為貫標(biāo)而貫標(biāo)差生隊伍里；也有的貫標(biāo)輔導(dǎo)機構(gòu)在向貫標(biāo)企業(yè)提供服務(wù)建議時提出“只拿證、不輔導(dǎo)”和“真輔導(dǎo)、保拿證”兩種模式。其中，“只拿證、不輔導(dǎo)”的方案在一定程度上迎合并助長了部分企業(yè)為貫標(biāo)而貫標(biāo)的消*做法。所以，糾正企業(yè)為貫標(biāo)而貫標(biāo)的消*態(tài)度，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)做到“真貫標(biāo)”和“貫真標(biāo)”是當(dāng)前貫標(biāo)工作中的*一大難題。

2、貫標(biāo)企業(yè)缺乏知識產(chǎn)權(quán)管理所需的檢索人才

知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)工作是一項系統(tǒng)工程，整個體系的簡歷和運行需要啟動、診斷、策劃、運行、審核等很多重要環(huán)節(jié)，但我們認為，貫標(biāo)工作中*難的不是意識的形成、體系文件的建立、運行及審核，而是貫標(biāo)單位知識產(chǎn)權(quán)檢索人員的缺乏、檢索能力的不足。這里所說的檢索人員，是指能夠滿足實際工作需要、嫻熟掌握檢索技巧、并能切實把規(guī)范中的各項條款要求落實到位的人員。由于檢索人員的空白，以及對檢索工具運用不的不熟練，對檢索工作的不重視，導(dǎo)致幾部《規(guī)范》中眾多關(guān)鍵性環(huán)節(jié)的要求很難深入、持久、制度化地開展和落實。這是當(dāng)前貫標(biāo)工作中的*二大難題。

為解決這個難題，貫標(biāo)輔導(dǎo)機構(gòu)可以暫時代理貫標(biāo)企業(yè)做知識產(chǎn)權(quán)管理所需的檢索工作，同時幫助企業(yè)培養(yǎng)急需的檢索人才。

五、簡要結(jié)論

1、知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)行為是企業(yè)構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)管理體系過程中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，當(dāng)前投入的資源越多，未來收獲的利益越大。

2、經(jīng)過貫標(biāo)輔導(dǎo)機構(gòu)輔導(dǎo)的企業(yè)獲得《知識產(chǎn)權(quán)管理體系認證證書》并非難事。

3、糾正企業(yè)“為貫標(biāo)而貫標(biāo)”的消*態(tài)度是當(dāng)前貫標(biāo)工作中的*一大難題。

4、貫標(biāo)企業(yè)缺乏知識產(chǎn)權(quán)管理所需的檢索人才是貫標(biāo)工作中的*二大難題。

5、貫標(biāo)輔導(dǎo)機構(gòu)從業(yè)人員需具備豐富、全面的知識產(chǎn)權(quán)知識，盡心提供高質(zhì)量的服務(wù)，才能幫企業(yè)克服當(dāng)前貫標(biāo)工作中的兩大難題。

6、在貫標(biāo)輔導(dǎo)過程中通常會衍生很多知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)，在貫標(biāo)輔導(dǎo)機構(gòu)盡心服務(wù)取得優(yōu)質(zhì)成果后，貫標(biāo)企業(yè)很可能在認可輔導(dǎo)機構(gòu)之后將衍生知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)交由貫標(biāo)輔導(dǎo)機構(gòu)辦理。