各設(shè)區(qū)市工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、教育、科技、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、自然資源、生態(tài)環(huán)境、商務(wù)、市場監(jiān)管、統(tǒng)計(jì)、證監(jiān)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門，人民銀行南京分行營業(yè)管理部、江蘇省各市中心支行，各銀保監(jiān)分局，各有關(guān)單位：

服務(wù)型制造是制造與服務(wù)融合發(fā)展的新型制造模式和產(chǎn)業(yè)形態(tài)，是先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合的主要方向，也是制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、增強(qiáng)核心競爭力、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合的決策部署，落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)型制造發(fā)展的指導(dǎo)意見》（工信部聯(lián)政法〔2020〕101號(hào)），搶抓發(fā)展機(jī)遇，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，構(gòu)建制造與服務(wù)融合的發(fā)展生態(tài)體系，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)型制造對(duì)制造強(qiáng)省建設(shè)的支撐作用，賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，現(xiàn)提出以下實(shí)施意見。

一、主要目標(biāo)

到2023年，服務(wù)型制造創(chuàng)新發(fā)展體系構(gòu)建完善，企業(yè)服務(wù)型制造發(fā)展水平保持全國前列。深入開展服務(wù)型制造“十百千”工程，實(shí)施50個(gè)服務(wù)型制造升級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，新遴選培育200家服務(wù)型制造示范企業(yè)，推動(dòng)1000家制造業(yè)企業(yè)實(shí)施服務(wù)型制造提升行動(dòng)。支撐發(fā)展體系逐步健全，培育20個(gè)服務(wù)型制造專業(yè)服務(wù)平臺(tái)、綜合服務(wù)平臺(tái)。推動(dòng)服務(wù)型制造重點(diǎn)模式廣泛開展，13個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群骨干企業(yè)服務(wù)投入和效益顯著提升，服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，示范企業(yè)服務(wù)收入占營業(yè)收入的比重達(dá)到30%以上。力爭新增***服務(wù)型制造示范企業(yè)（平臺(tái)、項(xiàng)目）30個(gè)和示范城市2個(gè)。

到2025年，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)型制造對(duì)自主可控現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的保障能力，培育一批掌握核心技術(shù)的應(yīng)用服務(wù)提供商，形成一批服務(wù)型制造領(lǐng)軍企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，示范企業(yè)服務(wù)收入占比進(jìn)一步提高，服務(wù)型制造模式深入應(yīng)用。通過制造與服務(wù)的全面融合發(fā)展，不斷拓寬發(fā)展新空間、增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系、探索發(fā)展新路徑，為加快建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇、落實(shí)“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”新要求提供有力支撐。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）推動(dòng)服務(wù)型制造重點(diǎn)模式發(fā)展

1、工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)。深入實(shí)施江蘇省工業(yè)設(shè)計(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)省級(jí)以上工業(yè)設(shè)計(jì)中心突出基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)，創(chuàng)新設(shè)計(jì)理念，強(qiáng)化新技術(shù)、新工藝、新材料應(yīng)用，圍繞工程機(jī)械、高端紡織、生物醫(yī)藥和新型醫(yī)療器械等先進(jìn)制造業(yè)集群重點(diǎn)領(lǐng)域，創(chuàng)建省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)研究院。培育一批工業(yè)設(shè)計(jì)龍頭骨干企業(yè)，面向制造業(yè)設(shè)計(jì)需求，搭建網(wǎng)絡(luò)化的設(shè)計(jì)協(xié)同平臺(tái)，開展眾創(chuàng)、眾包、眾設(shè)等模式的應(yīng)用推廣，推進(jìn)設(shè)計(jì)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，提升工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)水平。到2023年，重點(diǎn)實(shí)施10個(gè)工業(yè)設(shè)計(jì)能力提升項(xiàng)目，培育300家工業(yè)設(shè)計(jì)中心，10家工業(yè)設(shè)計(jì)研究院（平臺(tái)）。

2、總集成總承包。鼓勵(lì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群龍頭骨干企業(yè)提升集成創(chuàng)新能力，大力培育自主品牌，加快向提供一體化的產(chǎn)品設(shè)計(jì)、方案咨詢、項(xiàng)目承接、建設(shè)運(yùn)營等系統(tǒng)解決方案提供商轉(zhuǎn)變。推動(dòng)制造業(yè)企業(yè)依托核心裝備，建設(shè)集成系統(tǒng)，提供交鑰匙工程（EPC）、建設(shè)—移交（BT）、建設(shè)—運(yùn)營—移交（BOT）、建設(shè)—擁有—運(yùn)營（BOO）等多種形式的工程總承包服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)集成項(xiàng)目由低端市場向高端市場跨越。支持新型電力（新能源）裝備、節(jié)能環(huán)保、高端裝備等先進(jìn)制造業(yè)集群龍頭骨干企業(yè)增強(qiáng)集成能力、擴(kuò)大服務(wù)內(nèi)涵，積*承接國際國內(nèi)工程項(xiàng)目。到2023年，重點(diǎn)實(shí)施10個(gè)系統(tǒng)集成服務(wù)能力提升項(xiàng)目，培育50家示范企業(yè)。

3、定制化服務(wù)。鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)和消費(fèi)環(huán)節(jié)對(duì)接，增強(qiáng)定制設(shè)計(jì)和柔性制造能力。加強(qiáng)體驗(yàn)設(shè)計(jì)、暢通體驗(yàn)渠道、優(yōu)化體驗(yàn)環(huán)境，綜合利用5G、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)，構(gòu)建產(chǎn)品個(gè)性化定制服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)生產(chǎn)制造流程的智能化、柔性化改造，實(shí)現(xiàn)大批量個(gè)性化定制服務(wù)。圍繞紡織服裝、家居建材、文娛用品、家電、汽車等領(lǐng)域，建設(shè)C2M數(shù)字工廠。加快實(shí)現(xiàn)零件標(biāo)準(zhǔn)化、配件精細(xì)化、部件模塊化和產(chǎn)品個(gè)性化重組，形成對(duì)消費(fèi)需求具有動(dòng)態(tài)感知能力的柔性生產(chǎn)模式。到2023年，打造50個(gè)銷售過億的C2M數(shù)字工廠，重點(diǎn)實(shí)施10個(gè)定制化服務(wù)能力提升項(xiàng)目，培育50家示范企業(yè)。

4、全生命周期管理。鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)以客戶為中心，延伸服務(wù)鏈條，建設(shè)貫穿產(chǎn)品全生命周期的數(shù)字化平臺(tái)、產(chǎn)品數(shù)字孿生體等，提高生產(chǎn)數(shù)據(jù)分析能力，提升研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、安裝調(diào)試、在線監(jiān)測、故障預(yù)警、診斷維修、回收利用等全鏈條服務(wù)能力。支持工程機(jī)械、軌道交通裝備、數(shù)控機(jī)床、電力裝備、通信設(shè)備等制造業(yè)企業(yè)建立在線監(jiān)測及診斷服務(wù)平臺(tái)，以產(chǎn)品為載體，充分應(yīng)用新一代信息技術(shù)，拓展售后支持、數(shù)據(jù)融合分析處理、智能檢修、預(yù)測性維護(hù)和設(shè)備升級(jí)等服務(wù)。到2023年，重點(diǎn)實(shí)施10個(gè)全生命周期管理能力提升項(xiàng)目，培育50家示范企業(yè)。

5、節(jié)能環(huán)保服務(wù)。鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)加大節(jié)能環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)力度，逐步開展產(chǎn)品回收利用及再制造服務(wù)，推動(dòng)資源循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。以家電、消費(fèi)電子、汽車等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，推進(jìn)廢舊產(chǎn)品回收拆解利用再制造體系建設(shè)，開展新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用試點(diǎn)，設(shè)立1000家以上回收網(wǎng)點(diǎn)。支持節(jié)能、節(jié)水等通用設(shè)備制造企業(yè)向**制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)成立專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司或與專業(yè)環(huán)保治理公司合作，推行合同能源管理、水資源管理，開展節(jié)能診斷、能量系統(tǒng)優(yōu)化、項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)維、污染防治*三方治理等新型環(huán)保服務(wù)。到2023年，重點(diǎn)實(shí)施10個(gè)節(jié)能環(huán)保服務(wù)能力提升項(xiàng)目，培育20家示范企業(yè)。

6、共享制造。支持制造業(yè)企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)跨界協(xié)作，推動(dòng)共享模式創(chuàng)新，大力培育共享制造解決方案供應(yīng)商，形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)供給資源池。通過建設(shè)共享制造平臺(tái)，集聚閑置資源、動(dòng)態(tài)分享信息、彈性匹配需求，發(fā)展聚焦先進(jìn)制造業(yè)集群共性需求的共享工廠，實(shí)現(xiàn)設(shè)備共享、產(chǎn)能對(duì)接、生產(chǎn)協(xié)同。圍繞設(shè)計(jì)研發(fā)、物流倉儲(chǔ)、數(shù)據(jù)分析、設(shè)備維保、采銷及人才等企業(yè)普遍存在的共性服務(wù)需求，整合服務(wù)資源，探索發(fā)展集約化、智能化、個(gè)性化的服務(wù)能力共享。到2023年，培育10個(gè)創(chuàng)新能力強(qiáng)、行業(yè)影響大的共享制造示范平臺(tái)，建成30個(gè)以上發(fā)展前景好、帶動(dòng)作用強(qiáng)的共享制造標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目。

7、生產(chǎn)性金融服務(wù)。鼓勵(lì)融資租賃公司、金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，為生產(chǎn)制造提供融資租賃、賣（買）方信貸、保險(xiǎn)保障等配套金融服務(wù)。支持領(lǐng)軍企業(yè)整合產(chǎn)業(yè)鏈和信息鏈，發(fā)揮業(yè)務(wù)合作對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防控的積*作用，配合金融服務(wù)機(jī)構(gòu)開展供應(yīng)鏈金融服務(wù)，提高上下游中小企業(yè)融資能力。引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)不斷創(chuàng)新模式，拓展業(yè)務(wù)范疇，通過并購重組等資本運(yùn)作，向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)利用債券融資、股權(quán)融資等多種形式開展直接融資。支持專用設(shè)備、交通工具、電氣機(jī)械等制造業(yè)企業(yè)開展融資租賃服務(wù)，擴(kuò)大銷售，提高市場占有率。到2023年，培育10家示范企業(yè)。

8、供應(yīng)鏈管理。支持制造業(yè)企業(yè)建設(shè)智能化物流裝備和倉儲(chǔ)設(shè)施，開展生產(chǎn)物流的優(yōu)化管理，促進(jìn)供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)和資源共享，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。鼓勵(lì)龍頭骨干企業(yè)打造重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈協(xié)作平臺(tái)，面向行業(yè)上下游開展集中采購、供應(yīng)商管理庫存、精益供應(yīng)鏈等模式和服務(wù)，依托平臺(tái)深化產(chǎn)業(yè)鏈供需對(duì)接，協(xié)同開展產(chǎn)業(yè)鏈斷點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問題攻關(guān)，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈。引導(dǎo)供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)面向中小制造業(yè)企業(yè)建設(shè)線上一體化供應(yīng)鏈管理與服務(wù)平臺(tái)，完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中配送、智慧物流分撥、自動(dòng)化倉庫管理等設(shè)備設(shè)施，不斷提升專業(yè)化服務(wù)水平，持續(xù)推動(dòng)智慧供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。到2023年，培育20個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈協(xié)作平臺(tái)和10家示范企業(yè)。

9、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證服務(wù)。鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)依托產(chǎn)品、技術(shù)和人才等專業(yè)優(yōu)勢，通過業(yè)務(wù)流程再造和商業(yè)模式創(chuàng)新，發(fā)展為專業(yè)化檢驗(yàn)檢測認(rèn)證服務(wù)提供商。進(jìn)一步加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)的服務(wù)資質(zhì)管理和能力建設(shè)，提升檢驗(yàn)檢測認(rèn)證服務(wù)水平。推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加強(qiáng)相關(guān)儀器設(shè)備和共性技術(shù)研發(fā)，發(fā)展工業(yè)相機(jī)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新檢測模式，支持有條件的制造業(yè)企業(yè)面向區(qū)域、行業(yè)開放檢驗(yàn)檢測資源，參與公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。到2023年，培育10家示范企業(yè)。

10、其他創(chuàng)新模式。引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)跨界融合、協(xié)同對(duì)接多方資源，強(qiáng)化研發(fā)、生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)關(guān)聯(lián)，加快業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新升級(jí)、豐富多元。大力發(fā)展工業(yè)電子商務(wù)，鼓勵(lì)大型企業(yè)自建平臺(tái)向*三方平臺(tái)轉(zhuǎn)型，面向行業(yè)用戶提供直接物料在線交易、支付結(jié)算、物流配送、信息技術(shù)等服務(wù)。鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，構(gòu)建開放創(chuàng)新平臺(tái)，發(fā)展智能服務(wù)新模式。支持高端醫(yī)療、電子終端、家用電器、家居建材等制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，開展醫(yī)療問診、精準(zhǔn)照護(hù)、健康管理、運(yùn)動(dòng)向?qū)?、在線教育、環(huán)境監(jiān)測等信息增值服務(wù)。支持*三方工業(yè)電商平臺(tái)開辟江蘇區(qū)域頻道、蘇貨銷售專區(qū)，鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)以“云參展”“云對(duì)接”“云交易”“云服務(wù)”等方式開拓市場、促進(jìn)銷售。到2023年，進(jìn)一步探索實(shí)踐一批服務(wù)型制造新模式，大力發(fā)展制造業(yè)服務(wù)外包，持續(xù)推進(jìn)服務(wù)型制造創(chuàng)新發(fā)展。

（二）構(gòu)建服務(wù)型制造高質(zhì)量發(fā)展體系

11、筑牢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展基礎(chǔ)。聚焦產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化目標(biāo)，強(qiáng)化集群培育，實(shí)施江蘇省“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈”三年行動(dòng)計(jì)劃，為制造強(qiáng)省建設(shè)筑牢根基。打造高效協(xié)作的創(chuàng)新體系，加快培育建設(shè)未來網(wǎng)絡(luò)試驗(yàn)設(shè)施、紫金山實(shí)驗(yàn)室、姑蘇實(shí)驗(yàn)室等，支持高校建設(shè)產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺(tái)，積*布局一批***、省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心及質(zhì)量（計(jì)量）檢驗(yàn)檢測中心，全面提升創(chuàng)新能力，積*開展創(chuàng)新活動(dòng)，圍繞服務(wù)型制造組織共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。聚焦集群化、高端化、智能化、**化、服務(wù)化等方向，持續(xù)推動(dòng)高水平大規(guī)模技術(shù)改造。加快應(yīng)用新技術(shù)、新裝備、新平臺(tái)，深入推進(jìn)智能車間、智能工廠和智能制造領(lǐng)軍服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提升智能制造能力和服務(wù)水平。支持企業(yè)培育質(zhì)量品牌，提升服務(wù)價(jià)值。以“十百千”工程、“百企引航”、“千企升級(jí)”計(jì)劃為牽引，大力培育制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)，促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展。

12、深入推進(jìn)信息技術(shù)應(yīng)用。強(qiáng)化5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)在制造業(yè)領(lǐng)域融合應(yīng)用的廣度和深度，為服務(wù)型制造發(fā)展提供強(qiáng)勁支撐。深化長三角工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同發(fā)展，組織實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“企企通”工程和“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)強(qiáng)鏈拓市”“賦能產(chǎn)業(yè)鏈”“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)組織推進(jìn)“兩化融合貫標(biāo)”“133”“365”“666”等專項(xiàng)工程。加強(qiáng)信息安全保障能力建設(shè)，強(qiáng)化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備、控制、網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)、數(shù)據(jù)安全防護(hù)，全面推進(jìn)工業(yè)信息安全保障平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建責(zé)任清晰、制度健全、技術(shù)完備的省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障體系。

13、打造專業(yè)素質(zhì)人才隊(duì)伍。加大人才培養(yǎng)力度，構(gòu)建服務(wù)型制造多層次人才體系。依托江蘇人才信息港等平臺(tái)，順應(yīng)我省服務(wù)型制造發(fā)展需求，堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)招攬人才、以項(xiàng)目對(duì)接人才。整合省內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源，支持高等院校開設(shè)服務(wù)型制造類相關(guān)專業(yè)或設(shè)置相應(yīng)課程；打造英才名匠、育鷹計(jì)劃等產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)品牌，鼓勵(lì)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開設(shè)服務(wù)型制造相關(guān)培訓(xùn)。深化產(chǎn)教融合，引導(dǎo)服務(wù)型制造領(lǐng)軍企業(yè)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和市場需求，建設(shè)10個(gè)服務(wù)型制造相關(guān)產(chǎn)教融合集成平臺(tái)，提升經(jīng)營管理和專業(yè)技術(shù)融合應(yīng)用能力，培育一批復(fù)合型的創(chuàng)新應(yīng)用人才，修訂相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員專業(yè)技術(shù)資格條件，完善人才評(píng)價(jià)制度。

14、增強(qiáng)公共服務(wù)供給能力。加快健全和完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)云服務(wù)平臺(tái)、行業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，支持有條件的企業(yè)突破生產(chǎn)、運(yùn)營邊界，將智能制造與智能服務(wù)綜合考量，以信息流、數(shù)據(jù)流為核心，開展以客戶價(jià)值增值為目標(biāo)的數(shù)據(jù)采集、挖掘、分析和應(yīng)用服務(wù)，整合研發(fā)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)集成、檢測認(rèn)證、專業(yè)外包、人才培訓(xùn)、市場開拓等服務(wù)功能。優(yōu)化提升中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)，圍繞服務(wù)型制造發(fā)展目標(biāo)，開展線上線下多種服務(wù)，提升公共服務(wù)的覆蓋面、實(shí)效性和精準(zhǔn)度。到2023年，推動(dòng)建設(shè)20個(gè)服務(wù)型制造專業(yè)服務(wù)平臺(tái)、綜合服務(wù)平臺(tái)；培育發(fā)展一批解決方案供應(yīng)商，為制造業(yè)企業(yè)服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型提供案例分析、企業(yè)診斷、解決方案設(shè)計(jì)及實(shí)施、投融資等綜合服務(wù)。

15、強(qiáng)化示范載體培育建設(shè)。充分發(fā)揮蘇州國家示范城市作用，積*承接、舉辦全國性、區(qū)域性的服務(wù)型制造會(huì)議（論壇），搭建跨區(qū)域的服務(wù)型制造交流平臺(tái)。支持南京、無錫、常州等有條件的地區(qū)創(chuàng)建***示范，引領(lǐng)和帶動(dòng)服務(wù)型制造縱深發(fā)展，到2023年，力爭再創(chuàng)建2個(gè)***服務(wù)型制造示范城市。支持龍頭型、骨干型、成長型的服務(wù)型制造企業(yè)發(fā)展壯大，鼓勵(lì)申報(bào)服務(wù)型制造示范、“兩業(yè)”深度融合試點(diǎn)和高新技術(shù)企業(yè)等。推動(dòng)服務(wù)型制造梯度培育提升，引導(dǎo)省級(jí)以上服務(wù)型制造示范企業(yè)充分發(fā)揮典型帶動(dòng)作用，引領(lǐng)各地區(qū)、各行業(yè)、各領(lǐng)域企業(yè)開展服務(wù)型制造路徑多樣性探索，構(gòu)建省、市、縣梯度培育體系，推動(dòng)制造業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。到2023年，組織各地區(qū)實(shí)施1000家制造業(yè)企業(yè)服務(wù)型制造提升行動(dòng)。

16、探索建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。引導(dǎo)制造業(yè)各行業(yè)、各領(lǐng)域完善服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，分類制定服務(wù)型制造評(píng)價(jià)體系、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)指南等，鼓勵(lì)、引導(dǎo)相關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)探索開展服務(wù)型制造體系認(rèn)證。研究完善服務(wù)型制造統(tǒng)計(jì)體系，聯(lián)合專業(yè)機(jī)構(gòu)開展服務(wù)型制造發(fā)展指數(shù)研究，分模式制定評(píng)價(jià)指標(biāo)，客觀反映我省服務(wù)型制造發(fā)展水平。推動(dòng)面向應(yīng)用的產(chǎn)品、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制訂，加強(qiáng)基于質(zhì)量的工業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理和應(yīng)用。開展相關(guān)領(lǐng)域服務(wù)型制造標(biāo)準(zhǔn)和關(guān)鍵共性技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，支持設(shè)計(jì)等服務(wù)創(chuàng)新成果申請專利，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易和中介服務(wù)體系，形成對(duì)制造業(yè)服務(wù)創(chuàng)新的正向激勵(lì)。

17、加大模式應(yīng)用推廣力度。堅(jiān)持典型引領(lǐng)、示范帶動(dòng)，不斷培育、挖掘和總結(jié)企業(yè)探索形成的新業(yè)態(tài)、新模式、新路徑，形成一批可復(fù)制可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)和做法。聯(lián)合科研單位、服務(wù)機(jī)構(gòu)和制造業(yè)企業(yè)等多方資源，通過案例匯編、經(jīng)驗(yàn)交流、現(xiàn)場推進(jìn)、模式應(yīng)用等多種形式，展示轉(zhuǎn)型成效、宣傳優(yōu)秀做法、推動(dòng)多元合作，促進(jìn)模式創(chuàng)新和應(yīng)用推廣。主動(dòng)加強(qiáng)與國家有關(guān)部門對(duì)接溝通，積*承接國家“服務(wù)型制造萬里行”、服務(wù)型制造大會(huì)等活動(dòng)，引領(lǐng)和帶動(dòng)更多企業(yè)探索開展服務(wù)型制造，為全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。

18、拓展對(duì)外交流合作空間。引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)樹立開放共享、融合發(fā)展的創(chuàng)新理念，主動(dòng)融入一帶一路倡議，長江經(jīng)濟(jì)帶、長三角一體化發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略，構(gòu)建制造服務(wù)融合發(fā)展體系。加強(qiáng)與國際、國內(nèi)服務(wù)型制造發(fā)展典型企業(yè)、聯(lián)盟、咨詢機(jī)構(gòu)和平臺(tái)的交流合作，推動(dòng)一批高端化、國際化和規(guī)?；姆?wù)型制造企業(yè)和重大項(xiàng)目落地。積*拓展交流合作新空間，深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈分工體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)合作由加工制造環(huán)節(jié)向研發(fā)、設(shè)計(jì)、服務(wù)等環(huán)節(jié)延伸，鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)取得國際認(rèn)可的服務(wù)資質(zhì)，拓寬海外市場，承攬國際項(xiàng)目，帶動(dòng)江蘇產(chǎn)品疊加相關(guān)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證和服務(wù)一起“走出去”，實(shí)現(xiàn)在服務(wù)中增值，不斷提升江蘇服務(wù)型制造的影響力和競爭力。

三、保障措施

19、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在省制造強(qiáng)省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮部門協(xié)同配合工作機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)全省服務(wù)型制造工作。建立健全橫向協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)的工作體系，共同加強(qiáng)政策研究，協(xié)同解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題。各設(shè)區(qū)市相關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省關(guān)于推進(jìn)服務(wù)型制造的相關(guān)文件精神和工作要求，完善推進(jìn)機(jī)制，結(jié)合實(shí)際制定本地區(qū)促進(jìn)服務(wù)型制造發(fā)展的實(shí)施方案，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，突出產(chǎn)業(yè)特色，推動(dòng)工作落實(shí)，形成推進(jìn)合力。

20、強(qiáng)化政策引導(dǎo)。全面落實(shí)國家發(fā)展服務(wù)型制造的決策部署，加大財(cái)稅、土地、用能等扶持力度，持續(xù)深化改革創(chuàng)新，推動(dòng)政策落地見效。進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，支持符合條件的制造業(yè)企業(yè)取得服務(wù)資質(zhì)。強(qiáng)化財(cái)稅金融支持，重點(diǎn)加大對(duì)服務(wù)型制造關(guān)鍵共性技術(shù)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和公共服務(wù)平臺(tái)的支持；引導(dǎo)銀行等金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，緩解企業(yè)服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型的資金壓力。鼓勵(lì)資本市場參與制造業(yè)企業(yè)服務(wù)創(chuàng)新，健全完善市場化收益共享和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)采購智能軟硬件及相關(guān)設(shè)備對(duì)生產(chǎn)、營銷體系進(jìn)行服務(wù)化改造升級(jí)，提升服務(wù)能力和水平。建立服務(wù)型制造項(xiàng)目庫，積*對(duì)接國家財(cái)政扶持政策，加大省級(jí)專項(xiàng)資金對(duì)制造業(yè)企業(yè)服務(wù)化改造升級(jí)重大項(xiàng)目、服務(wù)型制造創(chuàng)新發(fā)展項(xiàng)目的支持力度。鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際，加大骨干企業(yè)培育力度，建設(shè)服務(wù)型制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

21、提升智力支撐。依托企業(yè)、政府、科研單位力量，進(jìn)一步完善省級(jí)服務(wù)型制造智庫建設(shè)，發(fā)揮其在理論研究、形勢研判、規(guī)劃引領(lǐng)等方面專業(yè)水平，為服務(wù)型制造發(fā)展提供智力支撐。組織服務(wù)機(jī)構(gòu)及專家進(jìn)企業(yè)開展專項(xiàng)咨詢診斷，幫助企業(yè)明確發(fā)展路徑，實(shí)現(xiàn)質(zhì)效提升。積*發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，結(jié)合發(fā)展實(shí)際，鼓勵(lì)形成以龍頭骨干企業(yè)為引領(lǐng)、行業(yè)協(xié)會(huì)為支撐的跨行業(yè)、跨領(lǐng)域服務(wù)型制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟。

22、營造良好氛圍。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，大力宣傳推廣我省服務(wù)型制造典型案例和經(jīng)驗(yàn)做法。鼓勵(lì)地方、園區(qū)、企業(yè)、行業(yè)組織、研究機(jī)構(gòu)創(chuàng)新合作方式，搭建多層次交流合作平臺(tái)，通過成功案例推介、模式創(chuàng)新推廣、現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)、宣傳培訓(xùn)指導(dǎo)等形式，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)開展服務(wù)型制造的積*性和創(chuàng)新性，廣泛提升發(fā)展服務(wù)型制造的認(rèn)識(shí)和水平，凝聚多元合力，營造鼓勵(lì)融合創(chuàng)新的良好發(fā)展氛圍。

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